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制度創(chuàng )新要解除利益和慣性阻礙
——訪(fǎng)遼寧社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、研究員孫洪敏
由于長(cháng)期從事創(chuàng )新思維理論研究，遼寧社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、研究員孫洪敏對胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì )上的講話(huà)中提到的制度創(chuàng )新問(wèn)題格外關(guān)注。
《講話(huà)》中指出：“制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性”，“繼續推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制改革創(chuàng )新，繼續解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，繼續推動(dòng)我國社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制弊端。 ”
對此，孫洪敏認為，制度的活力正在于不斷創(chuàng )新。制度創(chuàng )新就是要變革不適應生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎發(fā)展的舊體制。我國改革開(kāi)放的實(shí)踐過(guò)程，實(shí)際上就是偉大的創(chuàng )新過(guò)程，是不斷拆除制度創(chuàng )新藩籬的過(guò)程。我們之所以取得舉世矚目的偉大成就，就在于立足新的實(shí)踐和新的發(fā)展。
制度創(chuàng )新作為改革的重要內容，必然會(huì )遇到各方面的阻力。那么實(shí)現制度創(chuàng )新需要拆除哪些藩籬呢？孫洪敏認為，當前，利益、成本和習慣是制度創(chuàng )新的最大阻礙，必須加以克服。
首先，利益障礙主要來(lái)自個(gè)人和組織兩個(gè)方面。從個(gè)人角度來(lái)講，當一種報酬與生產(chǎn)效率密切相關(guān)的制度創(chuàng )立時(shí)，總是難免擔心采用新的生產(chǎn)、工作方式可能降低他們的收入，擔心自己可能不適應新的工作或新的規范，所以這部分人會(huì )拖延或阻撓政策的順利實(shí)施。從組織角度來(lái)講，對已有資源的再分配，使組織中原來(lái)控制某種資源的群體常常會(huì )把創(chuàng )新視為威脅。
其次，要破除成本障礙。制度創(chuàng )新需要付成本費，舍得多投入的單位或企業(yè)必然會(huì )得到更多的利益。在這方面，人們的認識還需做進(jìn)一步的調整。世界上許多發(fā)達國家，都是通過(guò)巨大投入才換來(lái)各項制度的完善，從而獲得了生產(chǎn)力與科技實(shí)力的大幅提升。
第三，要破除慣性障礙，即習慣勢力障礙。人在日常生活中形成的習慣會(huì )成為認識框架和反映模式，當新的制度打破了這種習慣時(shí)，慣常的反應方式往往就會(huì )成為制度創(chuàng )新的障礙源。長(cháng)期以來(lái)，我們一些人在計劃經(jīng)濟體制下養成了一些習慣，思維僵化、按部就班、不愿意自己動(dòng)腦筋想問(wèn)題。走老路雖然省事卻沒(méi)有效益，因此，不改變習慣勢力，不打破常規思維，制度創(chuàng )新就沒(méi)有生命力。
遼寧日報 記者／方 亮