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    深刻認識人民代表大會(huì )制度的優(yōu)越性

    作者: 來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2012年07月25日

        人民代表大會(huì )制度作為我們國家的根本政治制度,具有巨大的優(yōu)越性。堅持這一根本政治制度不動(dòng)搖,對于貫徹我們黨立黨為公、執政為民的執政理念,確保人民當家作主,維護國家長(cháng)治久安,推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,彰顯社會(huì )主義制度優(yōu)越性,實(shí)現中華民族的偉大復興,具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。

      人民代表大會(huì )制度是最能體現我們黨執政理念的民主政治制度

      中國共產(chǎn)黨在中國執政,并能長(cháng)期執政,這是歷史的選擇、人民的選擇。中國共產(chǎn)黨既是中國工人階級的先鋒隊,又是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心,代表著(zhù)中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨除了最廣大人民的根本利益,沒(méi)有自己的特殊利益,始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),執政理念是立黨為公、執政為民,黨的全部任務(wù)和責任,是帶領(lǐng)人民實(shí)現自己的利益。無(wú)論是戰爭年代浴血奮戰推翻三座大山,無(wú)論是建立社會(huì )主義制度、開(kāi)展大規模的社會(huì )主義建設,還是進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設,歸根到底,都是為了實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在中國,中國共產(chǎn)黨是唯一的執政黨。共產(chǎn)黨執政的實(shí)質(zhì),就是領(lǐng)導、支持和保證人民當家作主,最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè),領(lǐng)導人民群眾最大限度地實(shí)現自己的利益。幾十年的實(shí)踐證明,人民代表大會(huì )制度能夠把堅持黨的領(lǐng)導和堅持人民當家作主有機地結合起來(lái),把尊重社會(huì )發(fā)展規律和尊重人民群眾的主體地位有機地結合起來(lái),把為崇高理想而奮斗和為最廣大人民謀利益有機地結合起來(lái)。

      人民代表大會(huì )制度是最能保證人民當家作主的民主政治制度

      辯證唯物主義告訴我們,世界上任何事物都是內容和形式的統一,內容決定形式,形式是為內容服務(wù)的。內容和形式的關(guān)系,表現在國家政權上,就是國體(即政權性質(zhì))和政體(即政權組織形式)的關(guān)系。任何一個(gè)國家的國家政權,都是國體和政體的統一。我國是人民當家作主的社會(huì )主義國家,我們國家的國體是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政。這就決定了我們國家的政體必須是最能保障最廣大人民根本利益的政體,最能反映全國各族人民共同意志的政體,最便于人民群眾管理國家和社會(huì )事務(wù)的政體,歸根到底一句話(huà),必須是最能確保人民當家作主的政體。我國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,在認真總結長(cháng)期進(jìn)行人民政權建設經(jīng)驗教訓的基礎上,從我國的具體實(shí)際出發(fā),選擇人民代表大會(huì )制度作為我們國家的政體,這是非常正確的。人民代表大會(huì )制度明確規定:中華人民共和國的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關(guān)是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì );國家機構實(shí)行民主集中制原則,全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )都由選民或選舉單位民主選舉產(chǎn)生,對人民負責、受人民監督;國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),都由人民代表大會(huì )選舉或表決產(chǎn)生,對人民代表大會(huì )負責、受人民代表大會(huì )監督;人民代表大會(huì )及其常委會(huì )決定重大問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)充分討論,然后付諸表決,按少數服從多數的原則作出決定;人民代表大會(huì )代表具有廣泛的代表性,除被剝奪政治權力者外,中華人民共和國年滿(mǎn)18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選擇權和被選舉權;人民代表大會(huì )代表除具有與會(huì )權、審議權、表決權、選舉權等基本權利之外,還具有提名權、建議批評權、詢(xún)問(wèn)權、質(zhì)詢(xún)權、視察權;人民代表大會(huì )代表在人民代表大會(huì )各種會(huì )議上的發(fā)言和表決,不受法律追究,縣級以上各級人民代表大會(huì )代表,在人民代表大會(huì )開(kāi)會(huì )期間,非經(jīng)本級人民代表大會(huì )主席團許可,在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間非經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )許可,不受逮捕或刑事審判;人民代表大會(huì )代表必須按照憲法和法律的要求,認真履行應盡的責任和義務(wù),依法認真行使職權,必須與選民或選舉單位保持密切的聯(lián)系,并自覺(jué)接受選民和原選舉單位的監督。由此可見(jiàn),我國的人民代表大會(huì )制度,是最具實(shí)質(zhì)性、廣泛性、代表性、合理性的政權組織形式,是最能保證人民當家作主的民主政治制度。

      人民代表大會(huì )制度是最符合中國國情的民主政治制度

      人類(lèi)政治文明發(fā)展的歷史和現實(shí)情況表明,世界上不存在放之四海而皆準的、普遍適用的民主政治模式。一個(gè)國家實(shí)行什么樣的民主政治制度,歸根結底是由這個(gè)國家的國情決定的。我們國家實(shí)行人民代表大會(huì )制度,與我們國家必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導一樣,都是人民的選擇,歷史的選擇。歷史為什么要選擇人民代表大會(huì )制度,人民為什么要選擇人民代表大會(huì )制度,很重要的一條,就是人民代表大會(huì )制度與中國的文化傳統、生產(chǎn)力發(fā)展水平、國內外政治環(huán)境相適應,符合中國的基本國情。1840年以后,由于西方列強的入侵和封建政權的腐敗,中國逐漸淪為半殖民地、半封建國家,中國人民飽受凌辱和苦難。從那時(shí)起到中華人民共和國成立這100多年的時(shí)間里,中國社會(huì )各階級、各階層中的有識之士,圍繞中國究竟應該建立什么樣的政治制度,采取什么樣的政權組織形式,展開(kāi)了長(cháng)期的爭論,進(jìn)行了艱辛的探索。爭論與探索的結論是,擺脫了三座大山壓迫的中國,只能走人民當家作主的社會(huì )主義道路,而不能走別的什么道路,走別的道路只能是死路一條;在人民當家作主的社會(huì )主義制度下,只能采取人民代表大會(huì )這一政權組織形式,照搬西方多黨制、三權分立、兩院制的政治模式不符合中國國情,是注定要失敗的。鄧小平同志指出:我們評價(jià)一個(gè)國家的政治體制、政治結構和政策是否正確,關(guān)鍵看三條,第一是看國家的政局是否穩定;第二是看能否增進(jìn)人民的團結,改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續發(fā)展。他還說(shuō):民主只能逐步地發(fā)展,不能搬用西方的那一套,要搬那一套,非亂不可。新中國成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明,人民代表大會(huì )制度不僅是最適合我國人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義性質(zhì)的民主政治制度,而且是最能保證國家長(cháng)治久安,促進(jìn)全國各族人民大團結,調動(dòng)社會(huì )各方面積極性的民主政治制度。我國的社會(huì )主義現代化建設所以能取得如此輝煌的成就,我國的改革開(kāi)放所以能不斷從勝利走向新的勝利,我們的國家所以能有今天這樣安定團結的政治局面,從根本上說(shuō),是得益于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,得益于人民當家作主的社會(huì )主義制度,得益于我們堅持和不斷完善人民代表大會(huì )這一符合我國國情的民主政治制度。人民代表大會(huì )制度是最重效率、最有效率的民主政治制度

      馬克思主義者是動(dòng)機和效果統一論者。我們辦任何事情,都不但要有好的動(dòng)機,而且要謀求好的效果。效果往往是和效率緊密地聯(lián)系在一起的,不講效率的效果不可能是理想的效果。經(jīng)濟建設有個(gè)效率問(wèn)題,民主政治建設也有個(gè)效率問(wèn)題。以最小的投入獲得最大的效益,這是經(jīng)濟建設必須遵循的法則;以最低的權力運行成本,獲得最大的權力運行效率,這是政治建設必須遵循的法則。由于上層建筑對經(jīng)濟基礎具有巨大的反作用,一個(gè)國家如果在政治建設上不講效率,勢必要影響或阻礙這個(gè)國家的經(jīng)濟效益乃至整個(gè)社會(huì )效益。我國是人民當家作主的社會(huì )主義國家,在經(jīng)濟上要創(chuàng )造比資本主義高得多的勞動(dòng)生產(chǎn)率,在政治上也應追求更高的執政效率。尤其是我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段,面臨著(zhù)發(fā)達國家在經(jīng)濟上、科技上長(cháng)期占優(yōu)勢的強大壓力,要實(shí)現全面建設小康社會(huì )和社會(huì )主義現代化的奮斗目標,實(shí)現中華民族的偉大復興,必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,把握有利條件,揚長(cháng)避短,趨利避害,講求效率,取得發(fā)展的主動(dòng)權。否則就會(huì )喪失機遇,陷于被動(dòng)。多年來(lái)的民主政治建設的實(shí)踐證明,我國的人民代表大會(huì )制度,不僅是世界上最先進(jìn)、最民主的政治制度,而且是世界上最重效率、最有效率的政治制度。正如鄧小平同志指出的那樣:我們的制度是人民代表大會(huì )制度,共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社會(huì )主義國家有一個(gè)最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決定,就立即執行,不受牽扯。我們說(shuō)搞經(jīng)濟體制改革,全國就能立即執行,我們決定建立經(jīng)濟特區就可以立即執行,沒(méi)有那么多互相牽扯,議而不決,決而不行。就這個(gè)范圍來(lái)說(shuō),我們的效率是高的,我講的是總的效率。

      我國作為發(fā)展中大國,要實(shí)現既定的發(fā)展目標,趕超發(fā)達國家,其政治制度建設必須確立保護公民權利、維護社會(huì )秩序和集中社會(huì )資源、促進(jìn)跨越式發(fā)展的雙重目標。我國成功推進(jìn)工業(yè)化和社會(huì )主義現代化的實(shí)踐說(shuō)明,人民代表大會(huì )制度,完全具備保障公民權利、維護社會(huì )秩序和集中社會(huì )資源、促進(jìn)跨越式發(fā)展的雙重功能,它既注重公平、又講求效率。我們必須長(cháng)期堅持,不能動(dòng)搖。

      人民代表大會(huì )制度是與時(shí)俱進(jìn)、充滿(mǎn)生機和活力的民主政治制度

      創(chuàng )新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。人民代表大會(huì )制度,是我們黨在政權建設上把馬克思主義的基本原理與中國具體實(shí)際相結合的偉大創(chuàng )舉,是對社會(huì )主義民主政治建設的偉大創(chuàng )新,體現了國家政權組織形式的發(fā)展趨勢。人民代表大會(huì )制度之所以有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性,就是因為它是一個(gè)開(kāi)放的制度體系,具有與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品格,能夠根據社會(huì )主義現代化各個(gè)時(shí)期的發(fā)展需要,不斷地進(jìn)行改革和自我完善,不斷地汲取和借鑒全人類(lèi)共同創(chuàng )造的政治文明成果。人民代表大會(huì )制度,是最能保障人民當家作主的社會(huì )主義民主政治制度,這是被實(shí)踐證明了的。但毋庸諱言,這一制度建設還處于初級階段,受歷史和現實(shí)、國際和國內、理論和實(shí)踐、經(jīng)濟和文化等多種因素的影響,不可避免地存在一些不盡如人意的地方,它的實(shí)現形式、運作機制、工作程序等還需要進(jìn)一步完善,它在充分發(fā)揮自身作用、改進(jìn)選舉制度、提升代表素質(zhì)、提高立法質(zhì)量、加強民主監督、完善工作和組織制度等方面還有待進(jìn)一步加強。這里應該指出的是,健全和發(fā)展人民代表大會(huì )制度,必須本著(zhù)有利于加強和改善黨的領(lǐng)導,有利于發(fā)揮社會(huì )主義制度的政治優(yōu)勢,有利于調動(dòng)最廣大人民的積極性,有利于國家統一、民族團結和社會(huì )穩定,有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的原則來(lái)進(jìn)行;必須堅持正確的政治方向,始終以不斷發(fā)展著(zhù)的馬克思主義為指導,不搞指導思想的多元化;始終堅定不移地走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路,既要積極借鑒人類(lèi)共同創(chuàng )造的政治文明成果,又要堅持獨立自主的原則,不照搬西方民主政治的制度模式;始終堅持民主集中制原則,堅持人民代表大會(huì )統一行使權力,嚴格依法依程序辦事,集體決定問(wèn)題,集體行使權力;始終堅持走群眾路線(xiàn),堅持以人為本,把維護好、實(shí)現好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為完善人民代表大會(huì )制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;始終把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國統一于社會(huì )主義民主政治建設的偉大實(shí)踐,統一于社會(huì )主義現代化建設的全過(guò)程,推動(dòng)人民代表大會(huì )制度與時(shí)俱進(jìn),使社會(huì )主義民主更加完善,社會(huì )主義法制更加健全,依法治國的基本方略得到全面落實(shí),全國各族人民的經(jīng)濟、政治、文化權益得到切實(shí)保障。

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