【理上網(wǎng)來(lái)·輝煌十九大】扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)轉變 作風(fēng)建設永遠在路上

2017-12-21 07:10:00來(lái)源：央廣網(wǎng)

　　近日，習近平總書(shū)記就新華社《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出重要指示，對各地各部門(mén)和各級領(lǐng)導干部繼續加強作風(fēng)建設提出明確要求。風(fēng)成于上，俗化于下。黨員領(lǐng)導干部工作作風(fēng)的優(yōu)劣，直接影響黨的形象，影響社會(huì )風(fēng)氣的形成。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年持之以恒糾正“四風(fēng)”，領(lǐng)導干部作風(fēng)建設也取得了積極成效，但也必須承認，干部隊伍中的思想上求“穩”，觀(guān)念上求“守”，心理上求“躲”，不求有政績(jì)，但求無(wú)過(guò)失，得過(guò)且過(guò)現象仍然存在，精神懈怠、懶政庸政、為官不為、執行不力等問(wèn)題甚至仍有滋長(cháng)，成為影響民族振興發(fā)展的“作風(fēng)之弊”，極大地影響了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。習近平總書(shū)記在十九大報告中也指出：“全面從嚴治黨永遠在路上。……黨內存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。”那么，如何破解目前存在的領(lǐng)導干部“作風(fēng)之弊”呢？筆者認為扎實(shí)改進(jìn)作風(fēng)轉變，需從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：

　　首先，以學(xué)習貫徹十九大精神為契機，明晰轉變干部作風(fēng)的主題。學(xué)習貫徹十九大精神，要充分發(fā)揮教育引導功能。首先要把學(xué)習的普遍性要求與各自的特殊需要相結合，緊密結合各自工作崗位的具體要求，針對“為官不為”等惰政庸政表現，以振奮精神、真抓實(shí)干、創(chuàng )新發(fā)展、勇于擔當為轉變作風(fēng)的主題，明晰轉變干部作風(fēng)的主攻方向，切實(shí)把理論學(xué)習與轉變作風(fēng)有機結合起來(lái)，真正使“推進(jìn)干部作風(fēng)轉變”取得實(shí)效、形成共識、落地生根。要把理論學(xué)習與增強黨員干部擔當精神、服務(wù)意識結合起來(lái)，堅持執政為民的服務(wù)理念，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)樹(shù)立一心為民的公仆情懷，要肩負使命、盡職履職，踐行“為官有為”的擔當意識。

　　其次，改進(jìn)和完善選人用人機制，創(chuàng )設真抓實(shí)干的良好作風(fēng)氛圍。轉變作風(fēng)，領(lǐng)導干部是關(guān)鍵，要按照十九大報告的要求，切實(shí)用好選人用人這個(gè)政治導向。要按照事業(yè)為上、忠誠干凈擔當的標準，確立以作風(fēng)素質(zhì)優(yōu)先、不論資排輩的考核體系，建立健全干部能上能下、能進(jìn)能出的用人機制，用實(shí)用活各類(lèi)評先表彰結果，將其作為選人用人的風(fēng)向標；要切實(shí)解決干部管理“失之于寬、失之于松、失之于軟”的問(wèn)題，加大對精神不振、能力不夠、服務(wù)不好、擔當不足等不適宜擔任現職干部的調整力度，讓那些“只顧保官升官、不想踏實(shí)做事”“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”的人離崗讓位；要探索并建立長(cháng)效、管用制度法規，對為官不為者要依規治理，把治理由行政干預轉向法治軌道，照章實(shí)行、依法推進(jìn)。強化選人用人問(wèn)責制，對用人決策進(jìn)行責任追究，要嚴肅認真進(jìn)行追查。

　　再次，落實(shí)轉變干部作風(fēng)責任制，強化領(lǐng)導干部責任意識。推進(jìn)領(lǐng)導干部作風(fēng)的轉變，關(guān)鍵在于責任的落實(shí)。首先，要認真貫徹落實(shí)中央的要求，切實(shí)明確作風(fēng)建設的責任主體。各級黨委書(shū)記要擔負起第一責任人的責任，親自抓、負總責，黨委分管領(lǐng)導要嚴格履行分管責任，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的轉作風(fēng)工作。其次，要實(shí)行主體責任問(wèn)責制。黨委書(shū)記要擔負起責任，其他領(lǐng)導班子成員也要做到知責、明責、履責。要把嚴格追責作為督促落實(shí)主體責任的重要手段，堅持有錯必糾、有責必問(wèn)，對主管工作重視不夠、抓得不緊的，要及時(shí)約談提醒、誡勉批評；對不認真履行職責的，該調整的調整、該處理的處理。

　　最后，建立容錯糾錯機制，真正保護作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部。按照十九大報告提出的“建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”的要求，應努力營(yíng)造敢闖敢試、銳意進(jìn)取的輿論氛圍，加快形成允許試錯、寬容失敗的社會(huì )共識，構建無(wú)錯澄清保護制度。可以按照習近平總書(shū)記提出的三區分原則，結合的實(shí)際情況，明確在改革創(chuàng )新中哪些具體情況可以免責或者減責，最大限度保護和調動(dòng)廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。在此基礎上，要細化鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗、允許試錯、責任豁免的制度和辦法。與此同時(shí)，要同步建立糾錯機制，要注意將容錯糾錯機制與減少決策失誤制度結合使用，健全風(fēng)險評估制、專(zhuān)家論證制、合法性審查制、巡查反饋整改等系列制度，防止類(lèi)似錯誤和問(wèn)題重復出現。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，不可有丁點(diǎn)懈怠，我們要按照習近平總書(shū)記的指示精神，認真解決目前干部作風(fēng)中出現的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)的轉變，激發(fā)社會(huì )潛能，釋放內生動(dòng)力，為早日實(shí)現偉大的中國夢(mèng)而努力奮斗！ （作者簡(jiǎn)介：李正軍，遼寧社會(huì )科學(xué)院黨史所副研究員）

編輯： 王文偉