振興東北老工業(yè)基地必須推動(dòng)新型智庫的內容創(chuàng )新

 

◇姜曉秋

 

  轉摘于2016年7月11日《中國社會(huì )科學(xué)報》的遼寧社會(huì )科學(xué)院深入研究新型智庫建設（專(zhuān)版）

 

習近平總書(shū)記指出：“智庫建設要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內容創(chuàng )新上。”這為建設新型智庫，進(jìn)行內容創(chuàng )新指明了方向，也對遼寧新型智庫建設提出了更高的要求。在此條件下，把握振興主題，貫穿開(kāi)放主線(xiàn)，突出專(zhuān)業(yè)特色，實(shí)現機制轉變，最終實(shí)現內容創(chuàng )新成為了遼寧新型智庫建設的關(guān)鍵。2015年，遼寧社會(huì )科學(xué)院通過(guò)《遼寧智庫》《信息專(zhuān)報》和有關(guān)渠道提供的研究報告近百篇，獲得國家和省級領(lǐng)導批示共計54件。其中，黨和國家領(lǐng)導人批示8件，各部委主要領(lǐng)導批示9件，正省部級領(lǐng)導批示10件。今年上半年，報送研究報告52篇，黨和國家領(lǐng)導人批示9件，副省級領(lǐng)導批示16件。多項成果直接成為各級黨委政府的規劃和政策，為政府管理和公共事業(yè)發(fā)展作出了貢獻。

 

新型智庫要突出一個(gè)主題：振興發(fā)展

 

新型智庫要圍繞遼寧振興主題，進(jìn)行“四個(gè)重要”的內容創(chuàng )新。一是“重要轉化”。找準遼寧在東北作為國家“四大塊”區域發(fā)展總體戰略中的位置。對于資源、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、基礎設施等領(lǐng)域支撐能力較強，發(fā)展空間和潛力巨大，區位條件優(yōu)越，具有沿邊沿海等特色的地區，應著(zhù)重研究如何將其自身優(yōu)勢轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。二是“重要空間”。實(shí)現振興必須尋求新的發(fā)展空間。“四化同步”發(fā)展就是新的空間，要側重研究工業(yè)化和信息化如何融合發(fā)展、工業(yè)化和城鎮化如何互為支撐、城鎮化和農業(yè)現代化如何統籌發(fā)展的對策。三是“重要地帶”。早在1904年．英國地理學(xué)家麥金德就得出了“誰(shuí)控制心臟地帶誰(shuí)控制中心島，誰(shuí)控制中心島誰(shuí)控制整個(gè)世界”的結論。今天“一帶一路”戰略的實(shí)施，不僅使遼寧地處“世界中心島”的位置更加重要，而且使遼寧地處東北亞的“樞紐地帶”的區位優(yōu)勢更加明顯。四是“重要清單”。針對市場(chǎng)化程度不高、國有企業(yè)活力仍然不足、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不充分、創(chuàng )新驅動(dòng)動(dòng)力不足、區域之間協(xié)調發(fā)展不夠、科技經(jīng)濟融合不夠等重大問(wèn)題，我們就遼寧深化國企改革、供給側結構調整等問(wèn)題建立了重要智庫需求清單。

 

新型智庫要貫穿一條主線(xiàn)：“一帶一路”

 

習近平總書(shū)記強調指出：“要加強對‘一帶一路’建設方案和路徑的研究。”新型智庫建設要順應由過(guò)去30多年開(kāi)放側重向東開(kāi)放轉變?yōu)榻窈髺|西雙向開(kāi)放的變化趨勢，抓住國家要將東北地區打造成為我國向北開(kāi)放的重要窗口和東北亞地區合作的中心樞紐戰略定位．把“一帶一路”戰略作為始終貫穿智庫研究的主線(xiàn)。一要加強遼寧如何發(fā)揮連接和拓展絲綢之路南北兩線(xiàn)門(mén)戶(hù)和紐帶作用的研究。要探索絲綱之路經(jīng)濟帶建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、蒙古國草原之路倡議的對接的對策．推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟走廊建設。二要探索遼寧連通曰、韓、蒙、俄、朝，建立合作的新機制。要研究如何以推進(jìn)中韓自貿區建設為契機，建設中韓國際合作示范區和推進(jìn)共建中日經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)合作平臺。三要把推動(dòng)對歐美等國家（地區）相關(guān)合作機制和平臺建設，高水平推進(jìn)中德（沈陽(yáng)）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設作為重要的專(zhuān)業(yè)智庫重大課題。

 

新型智庫要把握一個(gè)規律：專(zhuān)業(yè)特色

 

習近平總書(shū)記指出，要建設一批國家亟須、特色鮮明、制度創(chuàng )新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫。我們在智庫建設過(guò)程中發(fā)揮了地方研究特色，“遼寧振興發(fā)展研究中心”注重研究的長(cháng)期性和預測性；“朝鮮半島研究中心”注重歐亞大陸橋建設戰略研究的前瞻性；“遼寧抗戰文化研究中心”突出研究的獨特性，注重打造東北抗聯(lián)史、東北救亡運動(dòng)史、東北義勇軍史、中共滿(mǎn)洲省委史、東北軍黨史等智庫研究集群；“文化發(fā)展戰略研究中心”順應了文化與經(jīng)濟融合的時(shí)代性，著(zhù)重研究老工業(yè)基地文化改造的轉型升級規律。

 

新型智庫要實(shí)現一個(gè)變革：機制創(chuàng )新

 

內容創(chuàng )新需要體制機制創(chuàng )新做保障，智庫建設亟待傳統的社會(huì )科學(xué)研究實(shí)現八個(gè)革命性變革。一是科研選題由過(guò)去“自選動(dòng)作”為主，向今后政府和部門(mén)、企業(yè)需求“規定動(dòng)作“為主轉變。二是科研重點(diǎn)由過(guò)去重視歷史經(jīng)驗的事后總結，向今后重視重大問(wèn)題研究的前瞻性、預測性轉變。三是參與決策由過(guò)去“一事一議”，向今后長(cháng)期跟蹤研究，以大數據平臺建設為基礎，實(shí)現權威信息發(fā)布轉變。四是研究人員素質(zhì)要從過(guò)去善于基礎研究．“著(zhù)書(shū)立說(shuō)”，把學(xué)問(wèn)“做厚”，向今后善于生產(chǎn)智庫產(chǎn)品，把學(xué)問(wèn)“做精”轉變。五是研究方式，要從過(guò)去關(guān)門(mén)研究、網(wǎng)上查詢(xún)，到今后選題和數據來(lái)自實(shí)踐，對策更有操作性轉變。六是組織科研的方式．要從過(guò)去注重課題立項，事前激勵，向今后建立智庫需求清單，進(jìn)行事后激勵轉變。七是研究方式由過(guò)去“一家一戶(hù)”的研究所研究方式，向今后智庫聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng )新轉變。八是合作方式由過(guò)去重視高校、科研院所之間智庫產(chǎn)品提供方之間的同行合作，向今后與政府、企業(yè)、市場(chǎng)主體需求方跨界合作轉變。

 

在當代中國正經(jīng)歷歷史上最為廣泛而深刻的大變革的背景下，東北老工業(yè)基地正迎來(lái)新一輪振興發(fā)展的重大機遇。我們要圍繞東北振興積極推動(dòng)內容創(chuàng )新，為搶抓重大機遇提供高質(zhì)量的智庫產(chǎn)品。

 

 

                           （作者系遼寧社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)）