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孟月明:中日韓合作再出發(fā)帶來(lái)多重利好
作者:來(lái)源:環(huán)球時(shí)報發(fā)布時(shí)間:2024年05月30日 點(diǎn)擊數:


? ?第九次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議日前在韓國首爾舉行。在中日韓合作機制建立25周年之際,時(shí)隔4年多再次舉行三國領(lǐng)導人會(huì )議標志著(zhù)三國合作的重啟和再出發(fā)。

? ?中日韓三國同為亞洲和世界舉足輕重的重要經(jīng)濟體,在共同應對上世紀90年代的亞洲金融危機過(guò)程中開(kāi)啟了三國合作模式。第八次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議于2019年12月在中國成都召開(kāi),發(fā)表了《中日韓合作未來(lái)十年展望》。此后,由于韓日陷入二戰勞工賠償爭端、新冠疫情肆虐以及外部力量干擾等原因,三國領(lǐng)導人會(huì )議未能如期舉行。在國際和地區形勢復雜演變、全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下,第九次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議的舉行,對東亞地區乃至全球和平、穩定與發(fā)展均有著(zhù)重要意義。中日韓合作已成為東亞地區機制化程度最高、覆蓋領(lǐng)域最廣、內涵最豐富的多邊合作架構,切實(shí)服務(wù)了三國發(fā)展,造福了地區人民。

? ?當前,俄烏沖突延宕,巴以沖突不斷升溫,美國力促美日韓三邊軍事合作,全球安全與穩定面臨諸多挑戰。在此背景下,中日韓三方能夠有效管控分歧,重啟三國合作和機制,將帶來(lái)多重利好。首先,對東北亞地區局勢是重大利好,對維護世界的和平與發(fā)展也將產(chǎn)生積極的溢出和帶動(dòng)效應。國家間交往猶如逆水行舟,良好的溝通和常態(tài)化合作機制有助于加深理解、求同存異。就此意義而言,此次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議向世界傳達的重要信號是,美國主導推進(jìn)“小多邊”機制看似一路高歌,實(shí)際上也并非鐵板一塊。地區局勢越是緊張動(dòng)蕩,中日韓越需要建立緊密、穩定的合作關(guān)系,和平與發(fā)展仍是順應世界發(fā)展潮流的大勢。中日韓三國領(lǐng)導人開(kāi)誠布公地會(huì )晤溝通,在一定程度上達成新的合作共識,將為東亞乃至世界和平穩定提振信心。

? ?其次,深化合作符合三國共同利益。中日韓經(jīng)貿合作既有堅實(shí)基礎,也有寬廣的發(fā)展空間。眾所周知,日韓與中國具有很高的經(jīng)濟依存度,中國多年來(lái)一直是日本、韓國的第一大貿易伙伴,日本和韓國在中國國別貿易伙伴中常年位列前四,2023年中日韓三國間貿易總額超過(guò)7000億美元。經(jīng)過(guò)數十年發(fā)展,中日韓生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)成為比肩北美、歐洲的全球三大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )之一。中日韓三國國內生產(chǎn)總值和貨物進(jìn)出口總值全球占比均達到或超過(guò)20%,三國間雙邊進(jìn)出口約占三國進(jìn)出口總值的10%。當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流,區域經(jīng)濟一體化趨勢顯現,全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )也面臨區塊化風(fēng)險,在此背景下,中日韓深化產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要性更加突出。

? ?此前,三國一致同意推動(dòng)“區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP)簽署實(shí)施,共同促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程,更好實(shí)現三國互利共贏(yíng)。未來(lái)10—20年,中國經(jīng)濟結構轉型升級蘊藏巨大的市場(chǎng)潛力,這將為日韓提供較大的新增市場(chǎng)空間。而中日韓三國領(lǐng)導人適時(shí)會(huì )晤并出席中日韓工商峰會(huì ),對減少誤解促進(jìn)合作至關(guān)重要。

? ?此次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議探討了六大領(lǐng)域相關(guān)議題,分別是人文交流、可持續發(fā)展與氣候變化、經(jīng)濟合作與貿易、公共衛生與老齡化社會(huì )、科技合作與數字化轉型、救災與安全。由于短期內涉及軍事安全、歷史分歧等問(wèn)題難達成共識,因此,會(huì )議的重點(diǎn)放在經(jīng)濟、民生、經(jīng)貿、供應鏈、知識產(chǎn)權和促進(jìn)人員往來(lái)等方面。

? ?再次,面對復雜多變的國際形勢,三國應當也有能力成為維護地區和平與安全的穩定器和東亞區域合作的引領(lǐng)者。尤其是在RCEP全面生效框架下,中日韓面臨著(zhù)更多結構互補性,此次領(lǐng)導人會(huì )議有望推動(dòng)三國在電子商務(wù)、數據流動(dòng)、養老產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保及現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)性項目合作,增強合作動(dòng)力,提振發(fā)展信心,進(jìn)而為東亞地區繁榮發(fā)展注入新動(dòng)能。

? ?在重整行裝再出發(fā)之際,有必要重溫中日韓合作歷程和成果,堅守初心、錨定方向,堅持將《中日韓合作未來(lái)十年展望》等領(lǐng)導人共識落到實(shí)處。重中之重,是繼續本著(zhù)正視歷史、面向未來(lái)精神,尊重彼此發(fā)展道路及核心利益,妥處敏感問(wèn)題,維護良好雙邊關(guān)系,為推進(jìn)三國合作全面重啟、行穩致遠打下堅實(shí)基礎。

? ?客觀(guān)而言,盡管三國表達出求同存異、擴大共識的意愿,但只要日韓繼續受到美國“印太戰略”的牽引,兩國同中國關(guān)系的改善就存在局限。從中日韓三國合作機制發(fā)展歷程考量,其間曾出現因雙邊及國際局勢動(dòng)蕩而導致合作機制中斷的情形。有鑒于此,建議三國進(jìn)一步推動(dòng)高級別政府磋商的常規化、穩定化和連續化,為此可在中日韓合作秘書(shū)處下設專(zhuān)項工作組,確保在三國關(guān)系出現緊張局面時(shí)亦能開(kāi)展有效溝通。(作者是遼寧社會(huì )科學(xué)院東北亞研究所所長(cháng)、研究員)

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