Sitemap: http://www.dyhydpcl.com/sitemap.xml

欄目導航

孟月明:提升對內對外開(kāi)放合作水平 助力遼寧全面振興取得新突破
作者:來(lái)源:遼寧日報發(fā)布時(shí)間:2023年10月07日 點(diǎn)擊數:


核心提示

習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)強調,“要加快建設現代化基礎設施體系,提升對內對外開(kāi)放合作水平。東北是我國向北開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù),在我國加強東北亞區域合作、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中的戰略地位和作用日益凸顯。”這一重要論述賦予東北重要使命,為新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興提供了路徑選擇。遼寧要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,增強前沿意識、開(kāi)放意識,加快建設現代化基礎設施體系,更好融入全國統一大市場(chǎng),在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

深化東北亞區域合作,深度融入共建“一帶一路”

遼寧地處東北亞經(jīng)濟圈的核心地帶,是我國面向東北亞唯一陸海雙重門(mén)戶(hù)、東北唯一的沿海省份,是“一帶一路”建設重要節點(diǎn)省份。遼寧工業(yè)應用場(chǎng)景廣闊、高校科研院所較多,具備構建開(kāi)放型經(jīng)濟體系的優(yōu)勢基礎和實(shí)現更高水平開(kāi)放的良好條件。要找準東北和遼寧所處的歷史方位,進(jìn)一步增強前沿意識和開(kāi)放意識,不斷展現新作為、取得新成就。

東北地區要高站位優(yōu)化開(kāi)放布局、高標準打造開(kāi)放環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟,打造向北開(kāi)放新窗口。新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興,遼寧要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略,努力把我省建設成為深度融入共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要節點(diǎn)、國家向東向北開(kāi)放的重要戰略支撐、東北亞區域合作的中心樞紐,在聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。要拓寬視野、提升境界,面向全球做好雙招雙引工作,爭取源源不斷的企業(yè)、資本和品牌匯聚遼寧。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,繼續擴大貿易規模,不斷優(yōu)化貿易結構,擴大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口,提升對外貿易質(zhì)量和效益,共同推動(dòng)綠色基建、綠色能源、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿易等全方位的合作,積極培育數字領(lǐng)域合作新業(yè)態(tài)、新模式,深入發(fā)展“絲路電商”。充分發(fā)揮航空資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力拓展國際航線(xiàn),共建“空中絲綢之路”。充分釋放遼寧港口、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,積極推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,在通道、貿易、投資、物流和產(chǎn)業(yè)合作等多領(lǐng)域實(shí)現對蒙俄合作新突破,加快打造向北開(kāi)放新前沿。

更好融入全國統一大市場(chǎng),進(jìn)一步提升內循環(huán)能力

習近平總書(shū)記指出,要以東北地區與東部地區對口合作為依托,深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作,使南北互動(dòng)起來(lái)。東北振興是我國區域發(fā)展的重要板塊,從深化對內合作的空間格局看,東北地區在構建新發(fā)展格局中如何定位,如何更好融入全國統一大市場(chǎng),如何與其他區域板塊和區域重大戰略對接與交流,推動(dòng)南北互動(dòng)、東西交融,是需要東北地區重點(diǎn)謀劃的發(fā)力點(diǎn)。只有通過(guò)市場(chǎng)一體化聚合起強大的區域市場(chǎng),在此基礎上形成國內超大規模市場(chǎng),才能為構建新發(fā)展格局提供持續動(dòng)力。

東北地區進(jìn)一步提升內循環(huán)能力,關(guān)鍵要創(chuàng )新體制機制,切實(shí)與國家重大戰略對接,推動(dòng)資源和市場(chǎng)要素自由流動(dòng),促進(jìn)區域協(xié)調協(xié)同共同發(fā)展。要通過(guò)與北京、天津對口合作,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,通過(guò)與江浙等地合作,積極融入長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等,借助國家重大戰略帶來(lái)的發(fā)展新動(dòng)力,不斷推動(dòng)東北振興。要重點(diǎn)加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈的深度融合,進(jìn)一步打通國內市場(chǎng),將東北地區的資源、能源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與其他區域板塊間形成優(yōu)勢互補,不斷提升東北地區在全國經(jīng)濟體系中的地位和作用。要以遼寧—江蘇對口合作為重要依托,進(jìn)一步健全完善對口合作機制,通過(guò)市場(chǎng)化合作促進(jìn)要素合理流動(dòng)、資源共享、園區共建,在產(chǎn)業(yè)合作上精準對接,共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈互聯(lián)互通,不斷增強市場(chǎng)活力,為遼寧振興發(fā)展注入新動(dòng)力。

建好用好對外開(kāi)放平臺,穩步擴大制度型開(kāi)放

習近平總書(shū)記強調,以制度型開(kāi)放為重點(diǎn),聚焦投資、貿易、金融、創(chuàng )新等對外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機制改革,完善配套政策措施,積極主動(dòng)把中國對外開(kāi)放提高到新水平。習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)強調,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。擴大制度型開(kāi)放要進(jìn)一步擴大市場(chǎng)準入,加大現代服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度,要充分利用政策疊加優(yōu)勢,發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )新開(kāi)放平臺的帶動(dòng)作用、輻射作用、引領(lǐng)作用,充分釋放改革的紅利、制度的紅利、人才的紅利。

東北地區要把各類(lèi)開(kāi)放平臺作為突破口,大力提升開(kāi)放平臺能級,建設引領(lǐng)高標準對外開(kāi)放的強勁引擎。遼寧要發(fā)揮好自貿試驗區改革開(kāi)放綜合試驗平臺的作用,堅持以制度創(chuàng )新為核心,以突出遼寧特色為重點(diǎn),大膽試、大膽闖、自主改,努力形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗,以高水平制度創(chuàng )新推進(jìn)標志性外資項目向自貿試驗區集聚,以制度創(chuàng )新系統性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)全方位標準化合作,為遼寧全面深化改革、擴大開(kāi)放探索新路徑,釋放新的改革紅利,激發(fā)對外經(jīng)貿合作新動(dòng)能。要以高水平提升開(kāi)放平臺能級支撐新前沿建設,著(zhù)力打造一批工業(yè)總產(chǎn)值超千億的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區,加快中德(沈陽(yáng))高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中日(大連)地方發(fā)展合作示范區等重點(diǎn)合作園區建設,通過(guò)“遼洽會(huì )”等重要平臺提升開(kāi)放合作水平,不斷提升大連夏季達沃斯論壇、中國國際裝備制造業(yè)博覽會(huì )、全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )等平臺的國際影響力、吸引力和輻射力。要搶抓《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)全面實(shí)施、中日韓自貿協(xié)定不斷推進(jìn)等契機,加大和日本、韓國等東北亞國家的交流合作,探索建立RCEP框架下中日韓自貿合作先行區,深化對RCEP成員國經(jīng)貿合作,為推動(dòng)構建更為緊密的東北—東盟合作格局作出新的貢獻。

推動(dòng)東北海陸大通道建設,提升基礎設施現代化水平

習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出,“構建現代化基礎設施體系”。現代化國家必須擁有現代化的基礎設施體系。基礎設施對經(jīng)濟循環(huán)發(fā)揮著(zhù)基礎性保障作用,只有具備高質(zhì)量基礎設施,才能有效暢通國內大循環(huán)、促進(jìn)國內國際市場(chǎng)聯(lián)通互動(dòng)。東北要圍繞維護國家“五大安全”政治使命,全面系統布局現代化基礎設施體系,進(jìn)一步統籌推進(jìn)傳統基礎設施和新型基礎設施建設,深入推進(jìn)油氣管道、高鐵網(wǎng)和鐵路網(wǎng)、新型電網(wǎng)和電力外送通道、新一代移動(dòng)通信和數據網(wǎng)等體系建設,把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為現代基礎設施體系建設的重點(diǎn),建立高效協(xié)調機制,不斷提升基礎設施現代化水平。持續推動(dòng)“新能源+儲能”融合發(fā)展,加快發(fā)展風(fēng)電、光電、核電等清潔能源,建設風(fēng)光火核儲一體化能源基地。

要全面統籌東北地區通道資源稟賦、發(fā)展基礎和未來(lái)發(fā)展需要,推動(dòng)構建國際能源合作新機制,打造東北亞區域能源通道樞紐。東北海陸大通道是向東可通達日本、朝鮮、韓國,向南輻射我國東南沿海地區及東南亞國家,向北暢聯(lián)蒙古國、俄羅斯,向西連通歐洲及中亞國家。推動(dòng)東北海陸大通道建設有利于促進(jìn)形成通道引領(lǐng)、樞紐支撐、創(chuàng )新開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的東北地區協(xié)同開(kāi)放發(fā)展新格局。要高水平建設沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口國家物流樞紐,提升沿海港口樞紐能力,高標準規劃實(shí)施一批高速公路、鐵路、港口、機場(chǎng)等交通基礎設施建設項目,大力發(fā)展以東北海陸大通道為載體的物流經(jīng)濟,把遼寧打造成陸上絲綢之路與海上絲綢之路的重要連接點(diǎn)、對外開(kāi)放的新前沿。

(作者系遼寧社會(huì )科學(xué)院東北亞研究所所長(cháng)、研究員)

?

【字體: 收藏 打印文章關(guān)閉