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【遼寧日報】張萬(wàn)強 貫徹新發(fā)展理念 是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路(轉載)
作者:來(lái)源:發(fā)布時(shí)間:2022年05月05日 點(diǎn)擊數:

貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路

時(shí)政?│?2022-05-05 09:44來(lái)源:遼寧日報?作者:張萬(wàn)強

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核心提示

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習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大五次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)發(fā)表重要講話(huà)指出,“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路。只要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快實(shí)現科技自立自強,我們就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續力,在日趨激烈的國際競爭中把握主動(dòng)、贏(yíng)得未來(lái)”。這一重大論斷為我國繼續推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展行穩致遠指明了發(fā)展方向。我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,引領(lǐng)新時(shí)代全面增強內生動(dòng)力,構建新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,不斷壯大經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力。

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完整準確全面貫徹新發(fā)展理念引領(lǐng)增強內生增長(cháng)動(dòng)力

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2021年我國人均GDP已經(jīng)超過(guò)世界人均GDP水平,進(jìn)入了由效率驅動(dòng)到創(chuàng )新驅動(dòng)的過(guò)渡階段,經(jīng)濟增長(cháng)更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,我國經(jīng)濟發(fā)展壯大需要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)增強內生增長(cháng)動(dòng)力,創(chuàng )新已成為第一動(dòng)力。智能化引領(lǐng)的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,為塑造新發(fā)展動(dòng)能提供了重要機會(huì )窗口,學(xué)科交叉融合加速,前沿領(lǐng)域不斷延伸,跨界創(chuàng )新、融合創(chuàng )新、交互式創(chuàng )新不斷推進(jìn),新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道、新業(yè)態(tài)不斷涌現,健康經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟加速成長(cháng),人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合帶來(lái)了一個(gè)全新的工業(yè)化時(shí)代。科技創(chuàng )新已全面融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,在解決動(dòng)力轉換、方式轉變、結構調整方面為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力,科技創(chuàng )新的重要性全面上升。按照新供給經(jīng)濟學(xué)理論,一個(gè)完整的經(jīng)濟周期可以劃分為新供給形成、供給擴張、供給成熟、供給老化四個(gè)階段,進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),新技術(shù)等引領(lǐng)帶來(lái)的新供給創(chuàng )造出新需求,中國經(jīng)濟進(jìn)入了從新供給形成到供給擴張的關(guān)鍵階段。習近平總書(shū)記指出,“科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著(zhù)國家前途命運,從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著(zhù)人民幸福安康。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力”。從遼寧來(lái)看,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念要充分發(fā)揮科教資源豐富的比較優(yōu)勢,重點(diǎn)圍繞先進(jìn)材料、機器人與智能制造以及相關(guān)交叉前沿領(lǐng)域,開(kāi)展戰略前沿技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)、顛覆性技術(shù)研究,推進(jìn)沈陽(yáng)材料科學(xué)國家研究中心、國家機器人創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺建設,支持中科院大連化學(xué)物理研究所建設第四代先進(jìn)光源大科學(xué)裝置,為產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展提供創(chuàng )新源頭,為國家重大戰略需求的基礎研究提供有力支撐,著(zhù)力創(chuàng )建全國有影響力的科技創(chuàng )新中心。

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完整準確全面貫徹新發(fā)展理念引領(lǐng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展

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進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì )主要矛盾轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題更加突出,這是關(guān)系全局的歷史性變化。社會(huì )主要矛盾的變化代表著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的演進(jìn),推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步和進(jìn)入新發(fā)展階段。人民美好生活需要日益增長(cháng),人的全面發(fā)展要求迫切需要推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展,協(xié)調是經(jīng)濟持續健康發(fā)展的內在要求。從城鄉協(xié)調來(lái)看,經(jīng)濟的發(fā)展壯大離不開(kāi)推進(jìn)鄉村振興發(fā)展,“三農”問(wèn)題是重中之重,糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的重大戰略問(wèn)題,縣域經(jīng)濟是推動(dòng)經(jīng)濟持續穩定發(fā)展的重要力量。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下,我國深入實(shí)施鄉村振興戰略,促進(jìn)農民合作社、家庭農場(chǎng)等發(fā)展,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。從區域協(xié)調來(lái)看,我國區域發(fā)展分化態(tài)勢越來(lái)越明顯,發(fā)展動(dòng)力極化現象突出,通過(guò)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等區域發(fā)展戰略打造新的增長(cháng)極,引領(lǐng)區域協(xié)調發(fā)展,形成了推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。從遼寧來(lái)看,加快構建“一圈一帶兩區”區域發(fā)展格局,構建高質(zhì)量發(fā)展的板塊支撐和動(dòng)力系統。沈陽(yáng)現代化都市圈重點(diǎn)圍繞建設沈陽(yáng)國家中心城市的重大功能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新等,遼寧沿海經(jīng)濟帶重點(diǎn)圍繞建設大連東北亞海洋強市,加快建成產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的先導區、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的先行區等,遼西地區充分發(fā)揮區位比較優(yōu)勢融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰略先導區等,遼東綠色經(jīng)濟區建成重點(diǎn)生態(tài)功能區等。

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完整準確全面貫徹新發(fā)展理念引領(lǐng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

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改革開(kāi)放以來(lái),我國在經(jīng)濟規模擴大的同時(shí)也付出了資源大量消耗和環(huán)境破壞的代價(jià),我國經(jīng)濟發(fā)展之路不僅僅體現在經(jīng)濟規模的擴大,更應體現在質(zhì)量效益的提升上。進(jìn)入新時(shí)代,中國由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展,積極推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)內容。習近平總書(shū)記提出我國力爭在2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和的發(fā)展目標,這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求,是黨中央統籌國內國際兩個(gè)大局作出的重大戰略決策,也代表著(zhù)我國在推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展壯大過(guò)程中實(shí)現的不是粗放的外延增長(cháng),而是內涵的高質(zhì)量發(fā)展。綠色發(fā)展要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路,著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。從遼寧來(lái)看,重化工業(yè)占產(chǎn)業(yè)結構的主體,因此在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強的同時(shí),堅持綠色發(fā)展的意義重大。要用好國家能源雙控轉向碳排放雙控的機遇,進(jìn)一步增大和加快推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量,著(zhù)力解決新能源上網(wǎng)的技術(shù)障礙、制度障礙,增加消納能力,推動(dòng)能源結構轉變。著(zhù)力發(fā)展風(fēng)機、核能、氫能、儲能、輸變電及新能源汽車(chē)部件、燃料電池、新能源電力供應數字化調節系統等新能源裝備工業(yè),為國家提升綜合實(shí)力貢獻遼寧力量。

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完整準確全面貫徹新發(fā)展理念引領(lǐng)更高水平對外開(kāi)放

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改革開(kāi)放40多年來(lái),我國充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,發(fā)揮人口、市場(chǎng)等比較優(yōu)勢吸引全球資本投資,積極融入全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,我國成為世界工廠(chǎng),成為全球第二大經(jīng)濟體。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央提出了共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區發(fā)展戰略等,努力推動(dòng)形成全面開(kāi)放的新格局,帶動(dòng)經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展。目前,我國已是世界貨物貿易和對外投資第一大國、服務(wù)貿易和使用外資第二大國,已簽署200余份共建“一帶一路”合作文件,簽署了《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。當今世界處于百年未有之大變局,新冠肺炎疫情、貿易保護主義、大國博弈、地區軍事沖突等正在打亂全球產(chǎn)業(yè)鏈格局,對中國產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)挑戰。中國提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化做出的戰略決策,是事關(guān)全局的系統性深層次變革,是推動(dòng)我國開(kāi)放型經(jīng)濟向更高層次發(fā)展的重大戰略部署。我國構建新發(fā)展格局是居安思危、著(zhù)眼長(cháng)遠,通過(guò)擴大國內消費、推進(jìn)科技自立自強、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全等改變對出口的過(guò)度依賴(lài),建立國內、國外市場(chǎng)均衡發(fā)展的新態(tài)勢,推進(jìn)我國經(jīng)濟能夠持續健康地發(fā)展。習近平總書(shū)記指出,“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉,只會(huì )越開(kāi)越大。”我國堅定不移走開(kāi)放融通、合作共贏(yíng)之路,主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟。從遼寧來(lái)看,要充分利用區位優(yōu)勢,積極融入東北亞經(jīng)濟走廊,打造“一帶一路”向北開(kāi)放窗口,抓住中國加入RCEP的機遇,建設更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

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完整準確全面貫徹新發(fā)展理念引領(lǐng)走上共同富裕道路

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在共享發(fā)展理念的引領(lǐng)下,我國在實(shí)現共同富裕的發(fā)展道路上砥礪前行,共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是中國式現代化的重要特征,是實(shí)現我國持續發(fā)展壯大的重要推進(jìn)力量。當前,我國已經(jīng)全面建成小康社會(huì ),開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程,進(jìn)入了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。我國提出到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、本世紀中葉全體人民共同富裕基本實(shí)現的目標,堅持共享發(fā)展,才能避免貧富兩極分化、社會(huì )階層撕裂,實(shí)現國家長(cháng)治久安和人民安居樂(lè )業(yè),也為經(jīng)濟持續發(fā)展壯大提供重要保障。當前我國正處于跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵時(shí)期,從一些國家走過(guò)的發(fā)展道路來(lái)看,成功跨越中等收入陷阱需要持續增大教育和科技投入,帶動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級,使產(chǎn)業(yè)鏈由低端向中高端演進(jìn)。而共同富裕是提高人力資源受教育水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的必要條件,一方面,如果貧富差距過(guò)大,龐大的低收入階層難以負擔高昂的教育成本,科技創(chuàng )新動(dòng)力受到制約;另一方面,低收入階層也無(wú)法支撐起較高的國內消費水平,消費需求拉動(dòng)經(jīng)濟持續增長(cháng)的動(dòng)力不足。因此,共享理念對引領(lǐng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展是至關(guān)重要的。從遼寧來(lái)看,要以提高人民生活品質(zhì)實(shí)現新突破為目標,完善共建共治共享社會(huì )治理制度,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

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(作者系遼寧社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)、研究員。本文為國家社科基金項目“新時(shí)代推進(jìn)東北振興的著(zhù)力點(diǎn)及對策研究”(19BJY092)階段性成果。)

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